2006年8月7日,星期一(GSM+8 北京时间)
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请来“智囊团”监督“钱袋子”
嘉兴人大常委会请内行人帮助政府精打细算
本报记者 李稹

  本报讯 如何让老百姓更好地享受公共财政的“阳光”?嘉兴市人大常委会率先成立了财政预(决)算咨询小组和经济运行分析小组,由财经专家组成“智囊团”审核政府部门的预算,有效地帮纳税人管好政府的“钱袋子”。8月4日,在全省人大工作经验交流会上,“嘉兴经验”引起与会同行的广泛关注。
  近年来,地方各级人大及其常委会在加强政府财政预算审查监督方面进行了不少探索,但审批工作一直比较被动,政府提供的一个报告、几张报表、一堆数字“内行人看不清,外行人看不懂”。
  对此,嘉兴市人大常委会从社会各界中挑选财经方面的资深专家,组建了财政预(决)算咨询小组和经济运行分析小组,作为市人大财经委的非常设机构。财经“智囊团”审核所有政府部门的预算草案,给出非常专业的结论、建议,为人大及其常委会作决定提供参考。如2004年,该市农经局预算中的75项开支,经专家核查后,核减为35项。
  此外,嘉兴市人大常委会还制定了一系列规范,让审查监督工作有法可依。嘉兴市人大常委会副主任赵友六介绍说,我国现行预算法、审计法对预算监督都有规定,但比较原则笼统。他们就结合实际,出台了《嘉兴市市本级预算监督办法》,其中规定“市政府应当向市人大常委会提交当年财政预算在1000万元以上的政府性重大建设项目安排情况”等,使得人大常委会对重点项目的财政审核有了法律凭据。
  据了解,为了做好“依法理财”,嘉兴市政府下一步还将把政府所有重大事项及部门预算在网上公布,接受群众监督,公共财政将更加“阳光化”。